汽車(chē)重组新(xīn)政策出台——為(wèi)了应对車(chē)市产能(néng)过剩

在國(guó)務(wù)院办公厅日前印发的《國(guó)務(wù)院关于促进企业兼并重组的意见》（简称《意见》）上，汽車(chē)业赫然排在六大行业的***位。据悉，工信部已经开始起草(cǎo)促进汽車(chē)企业兼并重组的具體(tǐ)政策，预计这一政策于2010年年底公布，明年中國(guó)汽車(chē)产业或将迎来新(xīn)一轮兼并重组大潮。 早在2009年3月发布的《汽車(chē)产业调整和振兴规划》中，汽車(chē)业的兼并重组目标就已制定：形成2-3家产销规模超过200万辆的大型車(chē)企集团，4-5家产销规模超过100万辆的車(chē)企集团，产销规模占市场份额90%以上的車(chē)企集团由14家减少到10家以内。 不过，在近一年半的运作过程中，國(guó)内汽車(chē)业除了广汽兼并了湖(hú)南長(cháng)丰、吉奥汽車(chē)以及北汽收購(gòu)宝龙、与重庆银翔合资在西南建立微車(chē)生产基地之外，再无其他(tā)大规模的重组出现。而此前业内一直期盼的奇瑞与江淮重组、北汽拿(ná)下福汽、广汽收購(gòu)华晨等传闻中的重组方案均未能(néng)实现。 一位汽車(chē)集团高层在接受记者采访时表示，未来5至10年将是汽車(chē)业重组的好时机,应及时解决“散”、“小(xiǎo)”的状况。國(guó)家此时再出重拳就是旨在打破目前的兼并重组僵局。 据中國(guó)汽車(chē)工业协会提供的数据,2009年，销量突破百万辆的國(guó)内汽車(chē)集团仅有(yǒu)上汽、一汽、东风、長(cháng)安和北汽控股五家，销量排名前10家的企业共销售汽車(chē)1189.33万辆,占销售总量的87%。而130多(duō)家整車(chē)企业中,绝大多(duō)数年产销不足万辆，且國(guó)内还有(yǒu)数百家汽車(chē)改装厂、特种車(chē)生产厂等，产业结构调整迫在眉睫。 汽車(chē)业产能(néng)过剩是板上钉钉 跨地兼并重组势在必行 國(guó)家发改委产业协调司司長(cháng)陈斌表示，在各地方政府的推动下，國(guó)内汽車(chē)产业快速扩张加速了产能(néng)过剩的风险，必须采取措施予以坚决抑制。陈斌的态度无疑被业界视為(wèi)来自监管层的预警信号。 9月6日公布的《國(guó)務(wù)院关于促进企业兼并重组的意见》再次强化了上述预警，《意见》指出将以汽車(chē)、钢铁、水泥、机械制造、電(diàn)解铝、稀土等行业為(wèi)重点，推动企业兼并重组及产业结构优化升级。对此，相关业内人士表示，汽車(chē)行业隶属于消费领域，与其他(tā)生产资料行业同被列為(wèi)兼并重组的重点行业，且在重组名单中首当其冲，监管部门整合汽車(chē)产业的决心可(kě)见一斑。 但随后9月9日召开的中國(guó)汽車(chē)工业协会(下称中汽协)信息发布会上，中汽协常務(wù)副会長(cháng)董扬明确表示，我國(guó)汽車(chē)行业目前不存在库存过多(duō)和产能(néng)过剩的问题。中國(guó)机械工业联合会执行副会長(cháng)张小(xiǎo)虞也在此前表示，发改委每年都要讲汽車(chē)产能(néng)的问题，他(tā)们只是借此提醒大家注意而已。现在中國(guó)汽車(chē)产业基本没有(yǒu)产能(néng)过剩的问题。 同是来自权威部门的意见却截然相反，中國(guó)汽車(chē)业的产能(néng)究竟过剩了吗？汽車(chē)业兼并重组何去何从？记者带着疑惑采访了相关专家。 产能(néng)过剩不等同于产量过剩 一位业内专家表示，虽然目前我國(guó)汽車(chē)行业的库存、产能(néng)皆与市场需求相平衡，但只能(néng)推导出产量不过剩的说法，并不能(néng)将结论扩大至不存在产能(néng)过剩。 该专家进一步指出，产量是以现阶段的生产能(néng)力為(wèi)标准计算的生产数量，而产能(néng)则包涵现有(yǒu)生产能(néng)力、在建生产能(néng)力和拟建生产能(néng)力的总和。产量过剩的主要衡量指标是市场的供求关系，产能(néng)过剩则还要考量产品结构、基础设施的承载量、能(néng)源供给等指标。 企业作為(wèi)微观生产主體(tǐ)，只能(néng)对自身的产量是否合理(lǐ)做出判断，对行业的产能(néng)过剩却常常是后知后觉甚至不知不觉。从而需要國(guó)家的宏观调控给予指导。 产能(néng)过剩為(wèi)宏观经济“埋雷” 按照发改委摸底的主要車(chē)企产能(néng)规划，2015年我國(guó)汽車(chē)产能(néng)将遠(yuǎn)超3124万辆，如果采纳中汽协“届时市场需求将达到2500万辆”的预测数据，我國(guó)汽車(chē)业着实不存在产量过剩的风险。但将交通、能(néng)耗、环境等因素纳入考量范围，汽車(chē)业的产能(néng)是否过剩呢(ne)？ 据分(fēn)析人士预测，由于我國(guó)一、二線(xiàn)城市及城际间交通主干線(xiàn)的建设已基本饱和，汽車(chē)产能(néng)大幅扩张难以伴随交通容量的同比增長(cháng)，彼时北京市區(qū)的平均車(chē)速只能(néng)达到15m/h，其他(tā)一線(xiàn)、二線(xiàn)城市的交通状况也会明显恶化，缓慢的机动車(chē)运行速度会让许多(duō)有(yǒu)車(chē)族选择“弃車(chē)落跑”。而受到汽車(chē)产能(néng)过剩波及的不仅是生活领域，状如京藏高速百公里大堵車(chē)的主干線(xiàn)拥堵也会进一步加剧，制造业的生产周期甚至会因交通不畅而延長(cháng)。受汽車(chē)业产能(néng)过剩所累，交通问题或将成為(wèi)十二五期间制约经济发展的一大瓶颈。 而此后连年新(xīn)增的汽車(chē)产能(néng)将推动我國(guó)成品油消耗将以2千万吨/年的速度递增，姑且不论环境因此蒙受严重的破坏，从而带来潜在的经济损失。仅原油资源稀缺性的加剧，推动相关工业部门的生产成本提高，就有(yǒu)可(kě)能(néng)波及到经济的整體(tǐ)增長(cháng)速度。 由此不难看出，汽車(chē)业的自體(tǐ)循环虽暂呈良性，但汽車(chē)产能(néng)的扩张已在宏观经济的若干关键领域埋下了定时炸弹。汽車(chē)业产能(néng)过剩风险不言而喻。 兼并重组堪任“排雷专家” 虽然《國(guó)務(wù)院关于促进企业兼并重组的意见》(下称《意见》)明确了“充分(fēn)尊重企业意愿，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组”的基本原则，且鼓励企业实现跨地區(qū)兼并重组。但有(yǒu)业内人士表示，目前各大汽車(chē)厂商(shāng)正处于扩张期，以谋求更大的市场份额实现利益大化。此时推行兼并重组，与大部分(fēn)企业的意愿并不相符。 对此，前文(wén)提及的专家表示，部分(fēn)車(chē)企把重心放在扩张产能(néng)而不愿兼并重组的情况确实存在，其背后除受市场利润的推动，地方财政的大力支持无疑是更大的动因。该专家进一步指出，由于汽車(chē)产业对于其他(tā)行业及就业的拉动作用(yòng)巨大，地方财政多(duō)愿以财政补贴、廉价出让土地等方式吸引車(chē)企驻扎或扩张产能(néng)，目前，我國(guó)已有(yǒu)27个省拥有(yǒu)整車(chē)生产能(néng)力。 而从《意见》强调鼓励企业实现跨地區(qū)兼并重组，不难看出监管层割断地方政府与車(chē)企的关系，抑制地方企业盲目扩张的政策主张。且兼并重组往往会带来企业的战略调整，一定程度上也可(kě)以缓解产能(néng)增長(cháng)过快的压力。 “但目前大型汽車(chē)企业的兼并是以产能(néng)的重复扩大為(wèi)主，鲜见资产优化或内在升级的亮点，这是今后我國(guó)車(chē)企在兼并重组中需要注重的问题”，该专家在采访的后如是表示。 随州市骏龙专用(yòng)汽車(chē)公司可(kě)根据用(yòng)户的实际需要，在符合法规的前提下进行研制生产。各車(chē)型已全部上國(guó)家公告，部分(fēn)車(chē)型有(yǒu)免征公告，可(kě)根据用(yòng)户不同要求，推荐实用(yòng)满意的汽車(chē)产品。 電(diàn)话：0722——3330988 13872881898