醉驾被刑拘可(kě)视案情取保候审

昨天，北京市高院向本市各级法院下发通知，要求每个法院报送该院所收的头两起可(kě)能(néng)被追究刑事责任的醉驾案件，由高人民(mín)法院以指导案例的形式，发布供各院参考。对于醉驾案件已经采取强制措施的，法院可(kě)视具體(tǐ)案情依法变更强制措施。

　　据悉，高人民(mín)法院近日向市高院下发了通知，该通知称，在道路上醉酒驾驶机动車(chē)的行為(wèi)常见多(duō)发，各院应高度重视，具體(tǐ)追究刑事责任，应慎重稳妥。高人民(mín)法院还要求各级法院，在收到案件后，对拟追究刑事责任的醉驾案件，尽量先向相关部门了解相关的具體(tǐ)案情，通过与检察机关的沟通了解案件情节的轻重。

　　昨天，市高院根据高人民(mín)法院下发的通知，向本市各级法院下发了有(yǒu)关醉驾入刑的具體(tǐ)执行通知。通知称刑法修正案（八）已于5月1日起正式实施。刑法第133条之一规定：在道路上驾驶机动車(chē)追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动車(chē)的，处拘役，并处罚金。高人民(mín)法院通过司法解释将此犯罪确定為(wèi)危险驾驶罪。

　　市高院要求各级法院将所收到的、拟作為(wèi)犯罪处罚的***起和第二起醉驾案件，向市高院上报。市高院收到后，再上报给高人民(mín)法院。

　　据了解，在收到市高院上报的案件后，高人民(mín)法院对其中依法应当追究刑事责任的，将以指导案例的形式进行发布，供各级法院参照试用(yòng)。

　　市高院同时要求各级法院，如果报请的醉驾案件中，存在已经采取强制措施的，法院可(kě)视案件的具體(tǐ)案情依法变更强制措施，保证程序合法。

　　中國(guó)社会科(kē)學(xué)院國(guó)际法研究所所長(cháng)、北京市法學(xué)会顾问陈泽宪表示，高法所指的“依法变更强制措施”，指的是取保候审、监视居住等非羁押措施。

　　■解读

　　為(wèi)何“抓了还能(néng)放”

　　轻罪可(kě)取保候审有(yǒu)法可(kě)依

　　高法下发的通知中称，如果上报的醉驾案件已经采取强制措施的，法院可(kě)视案件的具體(tǐ)案情依法变更强制措施。有(yǒu)舆论认為(wèi)，抓了的人还能(néng)放，会不会存在“走后门”、选择性执法等问题？

　　对此，中國(guó)社会科(kē)學(xué)院國(guó)际法研究所所長(cháng)、北京市法學(xué)会顾问陈泽宪表示，高法所指的“依法变更强制措施”，指的是取保候审、监视居住等非羁押措施，实际上这个权利不是给予某个人的，而是我國(guó)法律中保护所有(yǒu)被告人的一条。

　　陈泽宪说，按照无罪推定的原则，未经法院判决不得认定為(wèi)有(yǒu)罪，因此审判之前解除羁押是保护被告人的权益的一种做法。对犯有(yǒu)轻罪的被告人，允许其在审判前提出保证人或交纳保证金，在保证不逃避侦查、随传随到的情况下，解除羁押回家等候审判。因為(wèi)醉驾属于轻罪，因此特意做此规定。这种做法既可(kě)保护被告人或犯罪嫌疑人的权利，也有(yǒu)利于节约國(guó)家资源。

　　会否影响判决结果

　　高法只做研究不做判决

　　对于向上级法院上报案例，有(yǒu)人担忧会不会因此拖延醉驾案件的醉驾时间，或者判决结果受到上级法院和高法的干扰影响。

　　对此，陈泽宪表示，基层法院上报案例，并不是由上级法院决定被告人的刑期，而是把已经判决的案件上报，高法从中找到有(yǒu)规律性的、程度有(yǒu)差异的各种情形，為(wèi)将来的研究作基础。况且醉驾属于轻罪，尚没有(yǒu)达到需要高法决定刑期的标准。

　　在高法的调研结果和具體(tǐ)的司法解释出台之前，对于检察机关已经起诉过来的案件，能(néng)不能(néng)给被告人定罪，仍然由各级法院按照刑法修正案（八）发挥自由裁量权来决定，而不会针对某一个具體(tǐ)案件有(yǒu)特例。如果基层法院判决被告人有(yǒu)罪，不太可(kě)能(néng)由高法改判无罪，除非判决存在错误。值得注意的是，刑法总则中关于“情节轻微可(kě)不追究刑事责任”的条款，仍然在法官行使裁量权时有(yǒu)效。

　　是否有(yǒu)法律解释权

　　高法有(yǒu)权出台司法解释

　　有(yǒu)媒體(tǐ)质疑，“醉驾入刑”的法律解释权终应该归全國(guó)人大常委会，而不是高法。

　　对此，陈泽宪称，不用(yòng)说由全國(guó)人大常委会讨论通过的刑法修正案（八），即便是由全國(guó)人民(mín)代表大会通过的《刑法典》，高法也有(yǒu)解释权。出台司法解释是高法的日常工作，任何一个法律出台后，高法都要会同高检确定罪名，出台与之相适应的文(wén)件以利于法律的实施。刑法修正案（八）正式施行之前，高法就曾出台多(duō)部司法解释，对其中的具體(tǐ)条款作出解释或规定其适用(yòng)原则。本报记者王秋实

　　■律师说法

　　并非為(wèi)“特权”醉驾留口子

　　昨天下午，京都律师事務(wù)所针对近热议的醉驾入刑问题开展研讨会。有(yǒu)法學(xué)专家表示，并不是有(yǒu)钱、有(yǒu)权就能(néng)逃避醉驾入刑，目前的醉驾案例中还没有(yǒu)醉驾者的身份是官员。

　　官员多(duō)有(yǒu)专职司机

　　阮齐林教授说，在高法副院長(cháng)张军有(yǒu)关醉驾并非一律入刑的言论出来后，公众担心这是给官员醉驾和特权醉驾留下口子。实际上，我國(guó)处级以上的官员都可(kě)以配有(yǒu)专車(chē)，有(yǒu)专门的司机驾驶，虽然不排除有(yǒu)个别的官员醉驾，但这种情况并不多(duō)。而级别较低的官员比较珍惜自己的职位，在可(kě)能(néng)面临醉酒驾車(chē)时也会很(hěn)慎重。从目前公开的醉驾案例中可(kě)以看出，还没有(yǒu)醉驾者的身份是官员。

　　朱勇辉律师说，其实公众质疑的不是法律本身，而是对司法机关信任的缺失。因此，在醉驾入刑的问题上，更需要司法机关透明和公开，让公众能(néng)明白和逐渐接受并不是有(yǒu)钱、有(yǒu)权就能(néng)逃避醉驾入刑。

　　醉驾案应宽严相济

　　北京师范大學(xué)教授卢建平表示，现在提倡宽严相济的刑事政策，因此要结合具體(tǐ)案件的醉驾案情来定罪，以體(tǐ)现宽严相济，这是符合逻辑的。

　　中國(guó)政法大學(xué)刑法专家阮齐林教授说，中國(guó)的刑罚本身是行政处罚与刑事处罚相结合，情节显著轻微的案件不认定為(wèi)犯罪，这是刑法总则的明确规定，具體(tǐ)的醉驾入刑标准，还需要经过一定的司法实践和摸索。

　　抓醉驾“过于积极”

　　京都律师事務(wù)所的律师宣东称，醉酒驾驶发生的严重后果让全國(guó)人民(mín)对醉酒驾驶深恶痛绝。新(xīn)的罪名开始实行后，在全國(guó)各地掀起抓醉驾***人的热潮。“在执行上如此迅速，我前所未见。”宣东认為(wèi)，对醉驾进行定罪要慎重，在定罪问题上不能(néng)扩大化、简单化和情绪化。