《公路超限检测站管理(lǐ)办法》已于2011年6月10日经第6次部務(wù)会议通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。

部長(cháng)　李盛霖
二○一一年六月二十四日

公路超限检测站管理(lǐ)办法

***章 总 则

    ***条  為(wèi)加强和规范公路超限检测站管理(lǐ)，保障車(chē)辆超限治理(lǐ)工作依法有(yǒu)效进行，根据《中华人民(mín)共和國(guó)公路法》和《公路安全保护条例》，制定本办法。

    第二条  本办法所称公路超限检测站，是指為(wèi)保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的，对車(chē)辆实施超限检测，认定、查处和纠正违法行為(wèi)的执法场所和设施。

    第三条  公路超限检测站的管理(lǐ)，应当遵循统一***、分(fēn)级负责、规范运行、依法监管的原则。

    交通运输部主管全國(guó)公路超限检测站的监督管理(lǐ)工作。

    省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门主管本行政區(qū)域内公路超限检测站的监督管理(lǐ)工作，并负责公路超限检测站的规划、验收等工作。

    市、县级人民(mín)政府交通运输主管部门根据《中华人民(mín)共和國(guó)公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规、规章的规定主管本行政區(qū)域内公路超限检测站的监督管理(lǐ)工作。

    公路超限检测站的建设、运行等具體(tǐ)监督管理(lǐ)工作，由公路管理(lǐ)机构负责。

    第四条  公路超限检测站作為(wèi)公路管理(lǐ)机构的派出机构，其主要职责是：

    （一）宣传、贯彻、执行國(guó)家有(yǒu)关車(chē)辆超限治理(lǐ)的法律、法规、规章和政策；

    （二）制定公路超限检测站的各项管理(lǐ)制度；

    （三）依法对在公路上行驶的車(chē)辆进行超限检测，认定、查处和纠正违法行為(wèi)；

    （四）监督当事人对超限运输車(chē)辆采取卸载、分(fēn)装等消除违法状态的改正措施；

    （五）收集、整理(lǐ)、上报有(yǒu)关检测、执法等数据和动态信息；

    （六）管理(lǐ)、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统；

    （七）法律、法规规定的其他(tā)职责。

    第五条  县级以上各级人民(mín)政府交通运输主管部门应当在经批准的公路管理(lǐ)经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经费，并实行专款专用(yòng)。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用(yòng)。

    第六条  县级以上地方人民(mín)政府交通运输主管部门可(kě)以结合本地區(qū)实际，在本级人民(mín)政府的统一***下，会同有(yǒu)关部门组织路政管理(lǐ)、交通警察等执法人员依照各自职责，在公路超限检测站内对超限运输車(chē)辆实施联合执法。

第二章 规划建设

    第七条  公路超限检测站按照布局和作用(yòng)，分(fēn)為(wèi)Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站：

    （一）Ⅰ类检测站主要用(yòng)于监控國(guó)道或者省道的省界入口、多(duō)条國(guó)道或者省道的交汇点、跨省货物(wù)运输的主通道等全國(guó)性公路网的重要路段和节点；

    （二）Ⅱ类检测站主要用(yòng)于监控港口码头、厂矿等货物(wù)集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物(wù)运输的主通道等區(qū)域性公路网的重要路段和节点。

    第八条  公路超限检测站的设置，应当按照统一规划、合理(lǐ)布局、总量控制、适时调整的原则，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门提出方案，报请本级人民(mín)政府批准；其中，Ⅰ类检测站的设置还应当符合交通运输部有(yǒu)关超限检测站的规划。

    经批准设置的公路超限检测站，未经原批准机关同意，不得擅自撤销或者变更用(yòng)途。

    第九条  公路超限检测站的全称按照“公路管理(lǐ)机构名称+超限检测站所在地名称+超限检测站”的形式统一命名，其颜色、标识等外观要求应当符合附件1、附件2的规定。

    第十条  公路超限检测站的建设，除符合有(yǒu)关技术规范的要求外，还应当遵循下列原则：

    （一）选址优先考虑公路网的关键节点；

    （二）尽量选择视線(xiàn)开阔，用(yòng)水、用(yòng)電(diàn)方便，生活便利的地点；

    （三）以港湾式的建设方式為(wèi)主，因客观条件限制，确需遠(yuǎn)离公路主線(xiàn)建设的，应当修建连接公路主線(xiàn)与检测站區(qū)的辅道；

    （四）统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物(wù)资储备等因素，充分(fēn)利用(yòng)公路沿線(xiàn)现有(yǒu)设施、设备、人力、信息等资源，增强检测站的综合功能(néng)，降低运行成本。

    第十一条  建设公路超限检测站，应当根据車(chē)辆超限检测的需要，合理(lǐ)设置下列功能(néng)區(qū)域及设施：

    （一）检测、执法处理(lǐ)、卸载、停車(chē)等車(chē)辆超限检测基本功能(néng)區(qū)；

    （二）站區(qū)交通安全、交通导流、视频监控、网络通讯、照明和其他(tā)車(chē)辆超限检测辅助设施；

    （三）必要的日常办公和生活设施。

    对于交通流量较大、治理(lǐ)工作任務(wù)较重的公路超限检测站，可(kě)以在公路主線(xiàn)上设置不停車(chē)预检设施，对超限运输車(chē)辆进行预先识别。

    第十二条  公路超限检测站应当在入口前方一定距离内按照附件3的规定设置检测站专用(yòng)标志(zhì)，对行驶車(chē)辆进行提示。

    第十三条  公路超限检测站应当加强信息化建设，其信息系统应当符合交通运输部颁发的数据交换标准，并满足遠(yuǎn)程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理(lǐ)的需要。

    第十四条  公路超限检测站建成后，省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定和标准组织验收。验收合格后方可(kě)投入使用(yòng)。

    第十五条  新(xīn)建、改建公路时，有(yǒu)经批准设置的公路超限检测站的，应当将其作為(wèi)公路附属设施的组成部分(fēn)，一并列入工程预算，与公路同步设计、同步建设、同步运行。

    第十六条  省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门应当组织有(yǒu)关部门定期对辖區(qū)内公路超限检测站的整體(tǐ)布局进行后评估，并可(kě)以根据交通流量、車(chē)辆超限变化情况等因素，适时对超限检测站进行合理(lǐ)调整。

第三章 运行管理(lǐ)

    第十七条  公路超限检测站应当建立健全工作制度，参照附件4的规定规范检测、处罚、卸载等工作流程，并在显著位置设置公告栏，公示有(yǒu)关批准文(wén)书、工作流程、收费项目与标准、计量检测设备合格证等信息。

    第十八条  公路超限检测站实行24小(xiǎo)时工作制。因特殊情况确需暂停工作的，应当报经省、自治區(qū)、直辖市公路管理(lǐ)机构批准。

    省、自治區(qū)、直辖市公路管理(lǐ)机构应当制定公路超限检测站运行管理(lǐ)办法，加强对公路超限检测站的组织管理(lǐ)和监督考核。

    第十九条  公路超限检测站实行站長(cháng)负责制。公路管理(lǐ)机构应当加强对站長(cháng)、副站長(cháng)的选拔和考核管理(lǐ)工作，实行站長(cháng)定期轮岗交流制度。

    第二十条  公路超限检测站应当根据检测执法工作流程，明确車(chē)辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分(fēn)装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作职责，并结合当地实际，按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站的标准配备相应的路政执法人员。

    第二十一条  公路超限检测站应当根据检测路段交通流量、車(chē)辆出行结构等因素合理(lǐ)配置下列超限检测执法设备：

    （一）经依法定期检定合格的有(yǒu)关車(chē)辆计量检测设备；

    （二）卸载、分(fēn)装货物(wù)或者清除障碍的相关机械设备；

    （三）执行公路监督检查任務(wù)的专用(yòng)車(chē)辆；

    （四）用(yòng)于调查取证、执法文(wén)书处理(lǐ)、通讯对讲、安全防护等与超限检测执法有(yǒu)关的其他(tā)设备。

    第二十二条  公路超限检测站应当在站區(qū)内设置监督意见箱、开水桶、急救箱、卫生间等便民(mín)服務(wù)设施，并保持站内外环境整洁。

    第二十三条  公路超限检测站应当加强对站内设施、设备的保管和维护，确保设施、设备处于良好运行状态。

    第二十四条  公路超限检测站应当加强站區(qū)交通疏导，引导車(chē)辆有(yǒu)序检测，避免造成公路主線(xiàn)車(chē)辆拥堵。要结合实际情况制定突发事件应急预案，及时做好应急处置与安全防范等工作。

第四章 执法管理(lǐ)

    第二十五条  公路超限检测应当采取固定检测為(wèi)主的工作方式。

    对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地區(qū)，公路超限检测站可(kě)以按照省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门的有(yǒu)关规定，利用(yòng)移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输車(chē)辆，应当就近引导至公路超限检测站进行处理(lǐ)。

    禁止在高速公路主線(xiàn)上开展流动检测。

    第二十六条  車(chē)辆违法超限运输的认定，应当经过依法检定合格的有(yǒu)关计量检测设备检测。

    禁止通过目测的方式认定車(chē)辆违法超限运输。

    第二十七条  经检测认定車(chē)辆存在违法超限运输情形的，公路超限检测站执法人员应当按照以下要求进行处理(lǐ)：

    （一）对运载可(kě)分(fēn)载货物(wù)的，应当责令当事人采取卸载、分(fēn)装等改正措施，消除违法状态；对整車(chē)运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的，按照有(yǒu)关规定处理(lǐ)；

    （二）对运载不可(kě)解體(tǐ)大件物(wù)品且未办理(lǐ)超限运输许可(kě)手续的，应当责令当事人停止违法行為(wèi)，接受调查处理(lǐ)，并告知当事人到有(yǒu)关部门申请办理(lǐ)超限运输许可(kě)手续。

    第二十八条  对经检测发现不存在违法超限运输情形的車(chē)辆，或者经复检确认消除违法状态并依法处理(lǐ)完毕的車(chē)辆，应当立即放行。

    第二十九条  公路超限检测站执法人员对車(chē)辆进行超限检测时，不得收取检测费用(yòng)；对停放在公路超限检测站内接受调查处理(lǐ)的超限运输車(chē)辆，不得收取停車(chē)费用(yòng)。

    需要协助卸载、分(fēn)装超限货物(wù)或者保管卸载货物(wù)的，相关收费标准应当按照省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府物(wù)价部门核定的标准执行。卸载货物(wù)超过保管期限经通知当事人仍不领取的，可(kě)以按照有(yǒu)关规定予以处理(lǐ)。

    第三十条  公路超限检测站执法人员依法实施罚款处罚，应当依照有(yǒu)关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分(fēn)离；收缴的罚款应当全部上缴國(guó)库。

    公路超限检测站执法人员依法当场收缴罚款的，应当向当事人出具省、自治區(qū)、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；未出具的，当事人有(yǒu)权拒绝缴纳罚款。

    禁止任何单位和个人向公路超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。

    第三十一条  公路超限检测站执法人员应当按照规定利用(yòng)車(chē)辆超限管理(lǐ)信息系统开展检测、执法工作，并及时将有(yǒu)关数据上报公路管理(lǐ)机构。

    省、自治區(qū)、直辖市公路管理(lǐ)机构应当定期对超限运输违法信息进行整理(lǐ)和汇总，并抄送相关部门，由其对道路运输企业、货运車(chē)辆及其驾驶人依法处理(lǐ)。

    第三十二条  公路超限检测站执法人员进行超限检测和执法时应当严格遵守法定程序，实施行政处罚时应当由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有(yǒu)效执法证件。

    在公路超限检测站从事后勤保障等工作，不具有(yǒu)执法证件的人员不得参与拦截車(chē)辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动。

    第三十三条  路政管理(lǐ)、交通警察等执法人员在公路超限检测站对超限运输車(chē)辆实施联合执法时，应当各司其职，密切合作，信息共享，严格执法。

    第三十四条  公路超限检测站执法人员应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定佩戴标志(zhì)、持证上岗，坚持依法行政、文(wén)明执法、行為(wèi)规范，做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服務(wù)。

    第三十五条  公路超限检测站执法人员在工作中，严禁下列行為(wèi)：

    （一）未按照规定佩戴标志(zhì)或者未持证上岗；

    （二）辱骂、殴打当事人；

    （三）当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额；

    （四）擅自使用(yòng)扣留車(chē)辆、私自处理(lǐ)卸载货物(wù)；

    （五）对未消除违法状态的超限运输車(chē)辆予以放行；

    （六）接受与执法有(yǒu)关的吃请、馈赠；

    （七）包庇、袒护和纵容违法行為(wèi)；

    （八）指使或者协助外部人员带車(chē)绕行、闯卡；

    （九）从事与职权相关的经营活动；

    （十）贪污、挪用(yòng)经费、罚没款。

    第三十六条  省、自治區(qū)、直辖市公路管理(lǐ)机构应当设立公开電(diàn)话，及时受理(lǐ)群众的投诉举报。同时通过政府网站、公路超限检测站公告栏等方式公示有(yǒu)关信息，接受社会监督。

第五章 法律责任

    第三十七条  公路超限检测站违反本办法有(yǒu)关规定的，由县级以上人民(mín)政府交通运输主管部门责令改正，对负有(yǒu)直接责任的主管人员和其他(tā)直接责任人员依法给予处分(fēn)，并由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府交通运输主管部门予以通报；情节严重的，由交通运输部予以通报。

    第三十八条  公路超限检测站执法人员违反本办法第三十五条规定的，取消其行政执法资格，调离执法岗位；情节严重的，予以辞退或者开除公职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉及驻站其他(tā)部门执法人员的，由交通运输主管部门向其主管部门予以通报。

    第三十九条  公路超限检测站执法人员违法行使职权侵犯当事人的合法权益造成损害的，应当依照《中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)家赔偿法》的有(yǒu)关规定给予赔偿。

    第四十条  車(chē)辆所有(yǒu)人、驾驶人及其他(tā)人员采取故意堵塞公路超限检测站通行車(chē)道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的，由公路管理(lǐ)机构强制拖离或者扣留車(chē)辆，处3万元以下的罚款；构成违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的，依法给予治安管理(lǐ)处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

    第四十一条  本办法自2011年8月1日起施行。