汽車(chē)限購(gòu)有(yǒu)违振兴规划 或将取消相关政策

汽車(chē)产销数据的持续下滑，令汽車(chē)行业坐(zuò)立不安。

　　6月20日，从知情人士处获悉，发改委等部门已将目前汽車(chē)消费市场的低迷状况上报给國(guó)務(wù)院，申请调整或取消各地限制汽車(chē)消费的政策，國(guó)務(wù)院对此报告的批复正在进行中。

　　限購(gòu)矛头直指北京。今年出台的“摇号”政策令北京汽車(chē)销售遭重创，更為(wèi)严重的是，限購(gòu)对消费信心的打击已蔓延至其他(tā)市场。

　　汽車(chē)行业的博弈点来自于2009年出台的 《汽車(chē)产业调整和振兴规划》（以下简称 《规划》）。《规划》中3年的扶持时限未到，对汽車(chē)消费的限制却风起云涌。在汽車(chē)行业遭遇重压之下，北京市正酝酿对老旧車(chē)型再次出手补贴，希望拉动置换車(chē)的销量，缓解对行业的打击。

　　北京限車(chē)措施：

　　2010年12月23日 北京購(gòu)买小(xiǎo)客車(chē)需先摇号

　　2011年4月1日 北京停車(chē)场收费全面上调

　　2011年5月31日 北京拥堵路段适时单双号

　　振兴规划3年时间未到

　　“目前各地的限購(gòu)政策与2009年出台的《规划》相矛盾，发改委等部门希望向國(guó)務(wù)院申请取消这些影响汽車(chē)市场发展的政策。”中國(guó)汽車(chē)工业协会 （以下简称中汽协）相关人士告诉记者。

　　“一些部门的建议确实引起了國(guó)務(wù)院的重视。”中國(guó)机械工业联合会常務(wù)副会長(cháng)张小(xiǎo)虞告诉记者。

　　2009年，由于金融危机影响，國(guó)務(wù)院陆续出台了十大产业调整和振兴规划。其中，《汽車(chē)产业调整和振兴规划》于2009年1月14日审议并原则通过。

　　《规划》全文(wén)于2009年3月20日正式对社会公布，重点提出各地區(qū)、各部门要认真清理(lǐ)取消现行限制汽車(chē)購(gòu)置的不合理(lǐ)规定，以及其他(tā)直接或间接影响汽車(chē)購(gòu)置的措施，并于2009年3月底前将清理(lǐ)情况报國(guó)家发展改革委。“对确需继续保留的限購(gòu)规定，自2009年4月1日至12月31日应暂停执行，不能(néng)暂停执行的，应于2009年3月10日之前报國(guó)務(wù)院批准。”

　　这份《规划》的执行时间是从2009年到2011年，因此被业界称為(wèi)“3年振兴规划”。

　　“目前，3年的时间没有(yǒu)到期，國(guó)内各大城市效仿北京出台汽車(chē)限購(gòu)政策的情况却愈演愈烈。”中國(guó)汽車(chē)工业协会相关人士如是说。

　　继北京于去年年末实施汽車(chē)限購(gòu)政策后，深圳、广州等地相继传出将对汽車(chē)消费进行限制，导致很(hěn)多(duō)消费者心理(lǐ)恐慌。

　　在6月2日举办的“2011深港澳國(guó)际汽車(chē)展览会”上，记者在现场看到，当地参展的经销商(shāng)多(duō)打出汽車(chē)“包牌”价格，与市场价格相比普遍高出1万~3万元不等。

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　　市场遭受重创

　　“如果按照目前的增速，二季度有(yǒu)可(kě)能(néng)是今年車(chē)市的低谷。”6月14日，在北辰亚运村汽車(chē)交易中心市场举行的月底信息发布会上，國(guó)家信息中心信息资源部主任徐長(cháng)明认為(wèi)，前5个月國(guó)内汽車(chē)市场的平均增速已经明显低于当前阶段汽車(chē)市场的潜在增長(cháng)水平。“建议政府有(yǒu)关部门不要再出台任何不利于汽車(chē)市场发展的政策。”徐長(cháng)明强调。

　　中汽协提供的数据显示，今年1~5月，汽車(chē)累计产销777.97万辆和791.62万辆，同比增長(cháng)3.19%和4.06%。“从2009年开始，我國(guó)汽車(chē)业正常的年均增速约為(wèi)13%~15%，但今年1~5月，車(chē)市增速已经低于10%。”徐長(cháng)明说。

　　从月度分(fēn)布情况看，今年1~3月，國(guó)内乘用(yòng)車(chē)市场的同比增速分(fēn)别為(wèi)22.4%、7.9%和11.3%；但是，在4月和5月之后，增速分(fēn)别降至3.4%和2.6%，不及去年同期增速1/10。

　　限購(gòu)政策影响了國(guó)内乘用(yòng)車(chē)市场的增長(cháng)，受宏观经济环境的影响，商(shāng)用(yòng)車(chē)市场的表现同样不容乐观。今年1~5月，商(shāng)用(yòng)車(chē)产销同比下降3.67%和2.05%。

　　北京北辰亚运村汽車(chē)交易市场统计数据显示，今年前5月北京新(xīn)車(chē)累计交易12.28万辆，同比减少近20万辆，同比销量累计下滑61%。

　　“由于商(shāng)用(yòng)車(chē)的下降幅度较大，预计今年汽車(chē)市场总體(tǐ)增速将在6%左右，前提是没有(yǒu)任何不利于汽車(chē)市场发展的政策再出台。”徐長(cháng)明说。

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　　北京将推置换补贴？

　　近日，北京市将增加对老旧淘汰車(chē)辆财政补贴的传闻遍布坊间。

　　有(yǒu)媒體(tǐ)报道称，北京相关部门近期召集車(chē)企代表共同讨论5年車(chē)龄以上的旧車(chē)置换补贴新(xīn)政，以加速國(guó)Ⅰ和國(guó)Ⅱ标准的車(chē)辆淘汰，同时刺激車(chē)市。根据初步方案，在补贴范围内的旧車(chē)每辆高可(kě)获7000元补贴。据悉，本次車(chē)辆置换补贴数量约為(wèi)40万辆。

　　记者也获悉，6月21日，北京市环保局召集相关人士召开了一次内部会议，商(shāng)讨内容正是有(yǒu)关上述补贴方案。

　　记者致電(diàn)北京市环保局宣教科(kē)，证实6月21日确实召开过名為(wèi)“老旧車(chē)辆淘汰更新(xīn)方案研讨会”的会议。但对于会议内容，对方表示不便透露。

　　记者从相关人士处获悉，由于终方案仍未出台，北京市环保局决定对媒體(tǐ)及汽車(chē)企业封锁关于这次会议内容的消息。

　　“这次会议已有(yǒu)耳闻，与过去报废車(chē)辆的补贴相比，这次对于置换車(chē)辆的补贴在层次上并不一样。”全國(guó)乘用(yòng)車(chē)联席会副秘书長(cháng)崔东树告诉。

　　此次可(kě)能(néng)针对排放不符合标准的老旧車(chē)辆淘汰的财政补贴，被行业解读為(wèi)是对北京新(xīn)車(chē)销售市场的有(yǒu)力补充。“未来将依靠保有(yǒu)車(chē)辆的更新(xīn)换代来拉动销量，而置换补贴能(néng)刺激老旧車(chē)辆的升级换低。”崔东树说。

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　　200万辆置换预期

　　在北京公布的治堵方案中，每年全市的新(xīn)車(chē)上牌总量被限制在24万辆，还不到北京去年新(xīn)車(chē)销量的1/3。在新(xīn)車(chē)市场停滞的情况下，二手車(chē)置换业務(wù)成為(wèi)缓解销售压力的重要途径。亚市副总经理(lǐ)颜景辉介绍，目前通过二手車(chē)置换产生的新(xīn)車(chē)销量已占整个新(xīn)車(chē)销量的约60%。

　　据统计，目前北京市尾气排放在國(guó)Ⅲ标准以下的旧車(chē)约200万辆。也就是说，针对这些車(chē)的财政补贴，将有(yǒu)可(kě)能(néng)催生同样数量的新(xīn)車(chē)销量。这些車(chē)不在北京的限購(gòu)范围之内，对于北京新(xīn)車(chē)市场将形成极有(yǒu)力的支撑。

　　中國(guó)汽車(chē)流通协会副秘书長(cháng)罗磊表示，现在尚未听说关于上述补贴方案确定的消息。在他(tā)看来，上述补贴方案并不是针对北京新(xīn)車(chē)销售停滞而提出的改善方案，而是為(wèi)為(wèi)加强环境保护而提出的。“治堵方案，本来就是从改善交通和保护环境两个方面考虑的。”

　　不过，罗磊并没有(yǒu)否认对老旧車(chē)辆淘汰的补贴将会从客观上拉动北京的新(xīn)車(chē)销售。他(tā)表示，今年北京的二手車(chē)市场受到了较大打击，但目前正在恢复中。罗磊预计，今年北京的二手車(chē)市场在逐渐恢复后有(yǒu)望达到去年50%的销量。

　　据了解，就在不久前，北京市政协也曾提交了一揽子提议，其中就包括采取“車(chē)牌分(fēn)离”的方式加强北京市二手車(chē)市场的流动性，从而改善北京市新(xīn)車(chē)市场环境。

　　具有(yǒu)重要示范作用(yòng)的北京，或许正在為(wèi)其他(tā)城市的汽車(chē)管理(lǐ)提供一份新(xīn)的范本。