"锦湖(hú)事件"背后:谁来拯救中國(guó)轮胎业？

“自主品牌企业现在不太好做吧？”

    “是啊，我们现在一心想找合资方，哪怕被外方控股也行。行业太乱，靠自己做实在是太难了！”

    记者偶然提及的一个话题，却引起一家轮胎骨干企业老总的强烈共鸣。

    一家大的骨干企业，因為(wèi)难做就宁肯放弃控股权，听上去有(yǒu)些难以理(lǐ)解，但这事发生在中國(guó)的轮胎行业似乎并不稀奇。近日在山(shān)东威海举办的一次轮胎企业交流会上，来自全國(guó)近10家轮胎企业的老总们，都对行业乱、企业难的现状深有(yǒu)感受。     

    老总们一致认為(wèi)，近曝光的“锦湖(hú)轮胎事件”，只是目前中國(guó)轮胎产业困境的一个缩影而已。召集这次会议的中國(guó)橡胶工业协会轮胎分(fēn)会理(lǐ)事長(cháng)、三角集团董事長(cháng)丁玉华，也正是抱着“转方式、调结构”的初衷，想借“锦湖(hú)轮胎事件”来警醒企业对产品质量重视，同时提醒有(yǒu)关部门关注轮胎业存在的问题，早日出台相关措施，促进这个行业走向健康和可(kě)持续发展。

    “在中國(guó)，无论谁都能(néng)做轮胎”

    这句话出自一位轮胎企业老总之口，它一语道出了中國(guó)轮胎业产能(néng)严重过剩、竞争无序混乱的现状。

    中國(guó)橡胶协会轮胎分(fēn)会的新(xīn)统计数据显示，现在全國(guó)大大小(xiǎo)小(xiǎo)的轮胎企业共有(yǒu)360多(duō)家，仅中小(xiǎo)型企业的数量就达到290多(duō)家，其中的65%是中低端产品。而一些地方政府為(wèi)了追求所谓的政绩和GDP，还在不断“招商(shāng)引资”建新(xīn)厂，或者鼓励企业大规模盲目地扩大中低端生产能(néng)力。

    中國(guó)市场的巨大潜力，也吸引着跨國(guó)公司雄心勃勃地把目光转向國(guó)内。目前全球主要的跨國(guó)轮胎制造商(shāng)都已在國(guó)内建立工厂，其生产能(néng)力占行业总能(néng)力的将近一半，外资轮胎企业的年均产量增長(cháng)，也大大高于同期的行业平均增速。

    但细心的人会发现，老外们刚进来时，瞄准的目标还是高端产品领域，而随着对中國(guó)市场的深入了解，他(tā)们开始逐渐把普通甚至低端的生产能(néng)力转移到中國(guó)。这导致没有(yǒu)一家跨國(guó)轮胎公司在中國(guó)建立研发中心、轮胎试验场，也没有(yǒu)一家把核心技术和高端产品真正转移到中國(guó)来。

    在威海召开的这次轮胎行业交流会上，一位老总讲述了自己在南美洲某國(guó)的所见所闻和切身感受：面对一个中國(guó)公司出口到这里的轮胎，他(tā)用(yòng)一根细细的铁丝一挑，居然就挑下来一块橡胶。“这样的产品也能(néng)出口，不是太给咱國(guó)家丢脸了吗？”

    一位不愿透露姓名的老总，用(yòng)“岌岌可(kě)危”来形容目前的轮胎行业。他(tā)说，从目前的现状看，由于跨國(guó)公司的品牌影响力遠(yuǎn)大于國(guó)内企业，轮胎产业“鹬蚌相争”的后结果，有(yǒu)可(kě)能(néng)是让跨國(guó)公司“渔翁得利”。

    在做了近30年轮胎企业的丁玉华看来，轮胎产业现在的产品同质化现象严重，单纯追求量的增長(cháng)和生产能(néng)力的简单复制，企业满足于在市场上“拼价格”，如此下去，难说不会出现第二个、第三个锦湖(hú)轮胎。“锦湖(hú)轮胎是行业恶性竞争的牺牲品，实际上也是反映轮胎行业困境的一面镜子。”

    中國(guó)轮胎业处在监管“真空”状态

    据悉，那些出口企业的低端产品能(néng)顺利进入市场，并不是偶然的。

    轮胎行业产能(néng)过剩、无序竞争的根源，在于进入门槛太低，准入条件太宽。目前各地是否批准上一个新(xīn)项目，主要是看企业上项目的规模大小(xiǎo)，能(néng)达到多(duō)少条的生产能(néng)力，而对于技术和环保方面的要求，与先进发达國(guó)家相比，其差距则有(yǒu)天地之别。

    同时，不少人已经注意到，轮胎行业有(yǒu)些标准和重要参数试验方法，还是十几年甚至20年前制定的，市场的变化和技术的提高，导致这些标准和方法早已落后于目前的产品使用(yòng)要求，一些企业标准现在已经遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家行业标准。     

    即便是國(guó)家对轮胎产品实施的“CCC”认证，也已经沿用(yòng)10年，其安全性能(néng)指标偏低、环保性能(néng)指标基本是空白，目前已经是一个落后标准。

    在威海参加研讨会的老总们发现，困扰他(tā)们的，其实还是那些探讨了数年的“老问题”：产业发展无序、落后产能(néng)严重过剩、行业标准滞后、原材料价格畸高。

    而这一切背后的深层次原因，则只有(yǒu)他(tā)们自己清楚：看上去风风火火的轮胎行业，目前行业监管基本上处于“真空”状态。

    “自从化工部被取消以后，我们行业就基本上没有(yǒu)人管了。”来自轮胎行业的一位老总告诉记者。

    据介绍，在1998年的國(guó)務(wù)院机构改革中，当时的化工部与中石油、中石化承担的政府职能(néng)合并，组建了國(guó)家石油和化學(xué)工业局，2001年，这个局被撤销。原来一直由化工部负责的轮胎行业管理(lǐ)，先是归口石化工业局，后来又(yòu)被划归中國(guó)石油化工联合会之下的中國(guó)橡胶工业协会。

    就这样，轮胎行业的管理(lǐ)部门几经演变，成為(wèi)一个管理(lǐ)职权有(yǒu)限、而以协调為(wèi)主的三级协会单位，再也没有(yǒu)一个机构能(néng)直接代表轮胎企业说话，或者对这个行业实施强有(yǒu)力的管理(lǐ)。十几年来一直如此。

    某汽車(chē)专业网站进行的一项调查表明，51%的被调查者认為(wèi)，“锦湖(hú)事件”的发生缘于行政机关执法不严，22%的人认為(wèi)是市场准入监管不够，10%的人认為(wèi)是由于行业标准缺失——由此看来，绝大多(duō)数意见是指向政府相关部门。

    众所周知，行业监管是一项系统工程，除了行业规范和准入标准，还要有(yǒu)市场监督和管理(lǐ)。而现在，失去了政府和政策监管的轮胎行业，在这几个方面几乎全都处于“无政府”状态。而若靠以逐利為(wèi)目的的企业来自律，则无异于天方夜谭。

    当一个行业失去了标准和监管，怎能(néng)不发生“锦湖(hú)轮胎事件”？又(yòu)怎能(néng)保证实现可(kě)持续发展的局面？