李进巅：环保与民(mín)生 汽車(chē)企业不可(kě)忽视的社会责任

  作為(wèi)“十二五”的开局之年，2011年“两会”可(kě)谓万众瞩目。据悉，本届“两会”不仅一如既往地关注社会发展与百姓生活，更要讨论“十二五”规划纲要，描绘未来五年中國(guó)的发展蓝图。在经历了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等一系列國(guó)际盛事后，2011年虽在媒體(tǐ)眼里较為(wèi)平淡，但在全國(guó)“两会”代表心中，物(wù)价、通胀、环保、民(mín)生等一系列社会焦点却始终牵动人心。在2011年“两会”召开之际，全國(guó)人大代表、辽宁曙光汽車(chē)集团董事長(cháng)李进巅做了关于“环保”与“民(mín)生”的议案，在充分(fēn)分(fēn)析节能(néng)与新(xīn)能(néng)源汽車(chē)发展形势及交通拥堵与交通安全的基础上，分(fēn)别就LNG汽車(chē)、低速電(diàn)动汽車(chē)、大容量公交車(chē)、校車(chē)等方面提出多(duō)项科(kē)學(xué)发展建议，體(tǐ)现出一个汽車(chē)企业所必须具备的社会责任感。

 

    关注环保构建绿色和谐交通

    李进巅董事長(cháng)表示：无论从人大代表的社会责任，还是从企业自身的发展需要，关注环保，构建绿色和谐新(xīn)能(néng)源交通，都是责无旁贷的。“十一五”期间，我國(guó)汽車(chē)消耗燃料以两位数比例逐年增長(cháng)，汽車(chē)交通已成為(wèi)我國(guó)成品油的主要消耗领域。其中，天然气在一次能(néng)源消费中的比重，世界平均约占四分(fēn)之一，而中國(guó)则只占3%左右，这说明我國(guó)天然气利用(yòng)程度还很(hěn)低，发展潜力很(hěn)大。使用(yòng)清洁能(néng)源替代汽車(chē)燃油，是國(guó)家能(néng)源政策的要求,并且天然气汽車(chē)等清洁能(néng)源汽車(chē)已被列入國(guó)家中長(cháng)期科(kē)學(xué)和技术发展规划。

    我國(guó)車(chē)辆在清洁燃料使用(yòng)方面，CNG使用(yòng)推广的较好，如2010年制造的使用(yòng)CNG能(néng)源客車(chē)达到20000辆。但因CNG是一种气體(tǐ)状态，存贮體(tǐ)积大，压力高，造成車(chē)辆继驶里程短，应用(yòng)范围受到限制。而LNG(Liquefied Natural Gas)，即液化天然气的英文(wén)缩写。可(kě)以大大节约储运空间和成本，車(chē)辆继驶里程長(cháng)；而且具有(yǒu)热值大、性能(néng)高等特点。由于LNG经过净化处理(lǐ)后除去了大部分(fēn)杂质，LNG燃烧过程中产生的汽車(chē)尾气污染物(wù)遠(yuǎn)低于CNG燃烧过程中产生的汽車(chē)尾气污染物(wù)，LNG比CNG更具环保性。

    李进巅董事長(cháng)提议：為(wèi)了加快LNG汽車(chē)的产业化发展，在LNG汽車(chē)导入初期，应由國(guó)家选定部分(fēn)省及城市做试点及示范(可(kě)考虑為(wèi)國(guó)家发改委2010年确定的首批5个低碳试点省和8个低碳试点市)，对購(gòu)置LNG汽車(chē)的用(yòng)户给予一定的补贴；对于尚末到报废期而提前更新(xīn)為(wèi)LNG車(chē)辆给予补贴；出台LNG汽車(chē)免征消费税、購(gòu)置税等优惠的财税激励政策；通过减税或补贴的方式，降低LNG的销售价格，刺激用(yòng)户使用(yòng)LNG汽車(chē)；在投入运营与推广初期，希望政府相关部门能(néng)积极发挥引导、协调、支持的作用(yòng)，全面宣传大规模推广与应用(yòng)清洁燃料汽車(chē)现实意义和战略意义，以点带面在全國(guó)全面推行清洁燃料汽車(chē)。

    另外，随着资源与环境双重压力的持续增大，電(diàn)动汽車(chē)也已成為(wèi)未来汽車(chē)工业的发展方向。积极发展低速電(diàn)动汽車(chē)具有(yǒu)長(cháng)遠(yuǎn)的战略意义。从现实角度来看，低速電(diàn)动汽車(chē)是推动我國(guó)電(diàn)动汽車(chē)产业化、开启電(diàn)动汽車(chē)大规模消费市场的佳产品；从長(cháng)遠(yuǎn)发展来看，通过低速電(diàn)动汽車(chē)的技术升级提升高端電(diàn)动汽車(chē)的核心技术。

    目前，我國(guó)低速電(diàn)动汽車(chē)的标准體(tǐ)系尚未形成，國(guó)家行业主管部门应在立足國(guó)情的基础上，加速出台低速電(diàn)动汽車(chē)标准法规，抓紧制定投资管理(lǐ)等规定，引导低速電(diàn)动汽車(chē)行业的规范发展，為(wèi)低速電(diàn)动汽車(chē)健康发展营造良好的市场环境；集中科(kē)研力量，做好低速電(diàn)动汽車(chē)電(diàn)池升级换代；制定支持政策，正确引导铅酸蓄電(diàn)池企业开展废旧電(diàn)池的回收再利用(yòng)工作，防止流入社会造成污染，从机制上、技术上、管理(lǐ)上改变现状；政府牵头，在新(xīn)能(néng)源汽車(chē)示范城市中，制定相应的政策标准，发展低速電(diàn)动汽車(chē)，以其安全性、适用(yòng)性、经济性及对交通、能(néng)源和社会的良好示范作用(yòng)，加快推进電(diàn)动汽車(chē)的研发与产业化进程，提升我國(guó)電(diàn)动汽車(chē)产业的综合竞争力。

    改善民(mín)生助力交通治堵与校車(chē)安全

    城市交通拥堵日趋严峻，人们出行越加困难，交通拥堵已经成為(wèi)困扰各大城市的一块“心病”。而造成交通拥堵除了城市路网建设的不发达、汽車(chē)保有(yǒu)量增加以及城市人口剧增等表层原因外，还有(yǒu)公众交通及配套资源供应不足等深层次的原因。随着交通运输部关于实施公交优先战略以解决城市交通拥堵等意见措施的提出，人们开始反思城市公共交通对于交通拥堵等“城市病”的影响，并逐步从公交领域着手来缓解城市拥堵顽疾。而铰接客車(chē)以其大容量的特点，在降低运输成本、提高运输效率、节约道路资源占用(yòng)、优化城市生态环境和治理(lǐ)城市交通拥堵等方面有(yǒu)着其他(tā)車(chē)型无可(kě)比拟的优势，然而铰接客車(chē)却没有(yǒu)得到足够的重视和推广，目前仅应用(yòng)在國(guó)内少量大中型城市。

    李进巅董事長(cháng)讲到：其实，铰接客車(chē)作為(wèi)公交車(chē)中的“巨无霸”，优势特点非常明显。首先，在解决交通拥堵方面，如果在人流密集路線(xiàn)采用(yòng)铰接客車(chē)，将会节约多(duō)大的道路资源，而这种节约一旦形成规模，那么对于缓解交通拥堵的巨大作用(yòng)将是不言而喻的。其次，人们大多(duō)只看到了铰接車(chē)较高的单辆購(gòu)置成本，忽视了铰接車(chē)的大容量在人工、运营、维修等成本上的优势。第三，一台铰接客車(chē)容量几乎相当于两台普通公交車(chē)，从人均尾气排放的角度来看，铰接客車(chē)在CO2和NOx的人均排放仅為(wèi)普通公交的60%左右，而交接客車(chē)的人均油耗只占普通公交車(chē)的70%左右，可(kě)见，铰接客車(chē)比普通公交車(chē)在减排上的效果更加明显，对于保护城市生态环境的贡献也更加突出。第四，铰接車(chē)虽然車(chē)身较長(cháng)，但其通过性良好，18米铰接客車(chē)与普通公交車(chē)的转弯直径相差无几，甚至14米、16米的转弯直径要比12米車(chē)的转弯直径还要小(xiǎo)，也就是说，一般12米公交車(chē)能(néng)够跑得路，14-18米铰接車(chē)也照样能(néng)跑。所以说随着“公交优先”战略的提出，作為(wèi)“治堵先锋”的铰接車(chē)势必会在节能(néng)、减排、爱环保的道路上走的更遠(yuǎn)，同时也将以其庞大的造型，成為(wèi)城市主干線(xiàn)上的一条亮丽风景線(xiàn)。

    教育是國(guó)家发展基石，是民(mín)生建设之本，然而一组令人恐惧的数据资料显示：在我國(guó)，平均每41秒(miǎo)钟就会发生一起車(chē)祸，每天有(yǒu)近40名中小(xiǎo)學(xué)生死于道路交通事故。近年来，因學(xué)生乘坐(zuò)不规范校車(chē)而引发的伤亡事故在全國(guó)各地屡有(yǒu)发生，不仅严重威胁着广大中小(xiǎo)學(xué)生的人身安全，也影响着社会的稳定。进入“十二五”，解决校車(chē)安全问题、推进校車(chē)工程发展，已到了刻不容缓的地步。

    由國(guó)家质检总局和國(guó)家标准委联合发布的强制性國(guó)家标准《专用(yòng)小(xiǎo)學(xué)生校車(chē)安全技术条件》已于2010年7月1日开始实施，為(wèi)校車(chē)提供了统一的标准。但目前社会上的运营校車(chē)仍以不规范車(chē)辆為(wèi)主，符合國(guó)标的校車(chē)依然是少数。因此，我们必须加大力度，全力推广符合國(guó)家标准的校車(chē)投入运营，做到专車(chē)专用(yòng)；同时严令禁止普通客車(chē)、改装农用(yòng)車(chē)、超期服役車(chē)等不符合國(guó)家标准的、缺乏安全保障的車(chē)辆替代校車(chē)使用(yòng)。國(guó)家需考虑加大教育政策扶持力度，划拨校車(chē)专用(yòng)经费，制定校車(chē)采購(gòu)补贴、税收减免等相关配套政策，将校車(chē)購(gòu)置款项列入教育经费，做到以政府為(wèi)主导，实施专款专用(yòng)，切实提高校車(chē)硬件水平。為(wèi)了确保校車(chē)工程的可(kě)持续发展，这就需要政府為(wèi)校車(chē)的日常运营提供财政支持，建议政府借鉴城市公交模式、為(wèi)校車(chē)运营主體(tǐ)提供财政补贴，推进校車(chē)工程的快速、健康、持续发展。國(guó)家有(yǒu)关部委牵头与各地政府配合实施，建立一套高效的管理(lǐ)模式，健全监督管理(lǐ)體(tǐ)系，从校車(chē)管理(lǐ)、安全监督、运营规则等方面入手，公安、教育、交通运输、安全生产监督等各部门细分(fēn)管理(lǐ)、明确责任，避免无序管理(lǐ)带来的校車(chē)不安全、不规范、不重视等不良现象。

    孩子是家庭的希望，更是國(guó)家的未来，积极推广校車(chē)工程，為(wèi)广大學(xué)生提供安全的出行方式，是我们义不容辞的责任，更是保持家庭与社会的安定和睦、推进我國(guó)教育事业的均衡发展、保障國(guó)家未来的战略选择。